Дальний Восток запитают от ФНБ
Дальний Восток запитают от ФНБ
Фонд может выделить 56 млрд руб. на электростанции
Газета «Коммерсантъ» №79 от 13.05.2021, стр. 1
Как выяснил “Ъ”, правительство может выделить средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на строительство трех электростанций «РусГидро» общей мощностью более 1 ГВт на Дальнем Востоке. Речь идет об инвестициях в энергоблоки Артемовской ТЭЦ-2, Хабаровской ТЭЦ-4 и Нерюнгринской ГРЭС общей стоимостью около 226 млрд руб. «РусГидро», по данным “Ъ”, может получить из ФНБ четверть от полной суммы под 4–5% годовых. Такая схема финансирования снизит возникающую из-за проектов дополнительную нагрузку на потребителей на 5 млрд руб., до 39 млрд руб. в год.
“Ъ” удалось выяснить, какие энергетические проекты претендуют на получение финансирования из ФНБ. По словам источников “Ъ”, правительство рассмотрит три проекта «РусГидро» на Дальнем Востоке общей стоимостью в 226 млрд руб. (с НДС) — это новые энергоблоки на Нерюнгринской ГРЭС (100,61 млрд руб.), Артемовской ТЭЦ-2 (72,9 млрд руб.) и Хабаровской ТЭЦ-4 (52,4 млрд руб.), следует из заявки компании (есть у “Ъ”).
О том, что правительство рассматривает возможность привлечения средств ФНБ на модернизацию дальневосточных ТЭС, 12 мая заявил вице-премьер Александр Новак. Перечень в ближайшее время рассмотрят у премьера Михаила Мишустина, уточнил министр финансов Антон Силуанов.
«РусГидро» намерено построить два угольных энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС (до 450 МВт) в Якутии к 2025 году для энергоснабжения Восточного полигона. Новые газовые энергоблоки на Артемовской ТЭЦ-2 (до 474 МВт) в Приморском крае и на Хабаровской ТЭЦ-4 (320,8 МВт) запланированы к 2026 году по программе модернизации старых ТЭС.
Исходно предполагалось, что строительство этих объектов будет вестись частично за счет надбавки для первой и второй ценовых зон оптового энергорынка (европейская часть РФ, Урал и Сибирь), частично — за счет надбавки для потребителей Дальнего Востока (неценовая зона).
По словам источников “Ъ”, речь идет о возможности финансирования из ФНБ до 25% от стоимости каждого объекта. Таким образом, «РусГидро» может рассчитывать на 56,5 млрд руб. После ввода энергоблоков инвестор начнет возвращать средства фонда по ставке до 5%, говорит один из собеседников “Ъ”. Другой источник сообщил, что ставка составит 4%, срок финансирования — 15 лет.
На оставшийся объем (75% суммы) компания будет привлекать собственные средства, инструменты господдержки для проектов не предусмотрены. Из комментария к заявке следует, что ключевой эффект инвестирования средств ФНБ в проекты «РусГидро» — «снижение стоимостной нагрузки» на потребителей оптового энергорынка.
Получение средств ФНБ на условиях эффективной процентной ставки для инвестпроектов строительства тепловых электростанций на Дальнем Востоке снизит расходы на их реализацию, что в конечном итоге уменьшит нагрузку на потребителей, пояснили “Ъ” в «РусГидро».
В Минэнерго сообщили “Ъ”, что направили предложения по проектам, но окончательное решение примет правительство. В Минэкономики отметили, что «знакомы с проектами в энергетике, они рассматриваются и отбираются на основе единых критериев». В Минфине не ответили на запрос “Ъ”.
Привлечение средств ФНБ приведет к снижению тарифной нагрузки на конечных потребителей при реализации этих проектов по схеме ДПМ, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». «Так, по нашим расчетам, покрытие 25% финансовых потребностей за счет средств ФНБ снизит гарантированную доходность проектов на 2,2% и сэкономит потребителям около 5,2 млрд руб. ежегодных платежей за мощность,— отмечает аналитик.— Суммарный платеж по мощности по этим трем объектам в таком случае составит 39,4 млрд руб. (против 44,5 млрд руб. в год без использования средств ФНБ), притом что сами средства будут полностью возвращены с обозначенной доходностью».
«РусГидро» подавало заявку еще на три проекта — модернизацию Владивостокской ТЭЦ-2, строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 и расширение Партизанской ГРЭС, но они не прошли отбор по стоимостному критерию — объем инвестиций проектов, претендующих на средства ФНБ, должен быть не ниже 50 млрд руб., говорит один из собеседников “Ъ”.
Предполагается, что окупаемость этих энергостроек будет реализована по схеме, схожей с договорами на поставку мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций через повышенные платежи за мощность). Базовая доходность проектов модернизации (в том числе Артемовская ТЭЦ-2 и Хабаровская ТЭЦ-4) может составить 12,5% (для ценовых зон она составляет 14%) при ставке ОФЗ в 8,5%.
