Долги Кавказа не ставятся на паузу
«Россетям» и генераторам рекомендуют перемирие
Газета «Коммерсантъ» №105 от 22.06.2021, стр. 7
Минэнерго разработало рекомендации по реструктуризации долгов энергосбытовых компаний Северного Кавказа, принадлежащих «Россетям», перед производителями электроэнергии. Так, генерирующим компаниям предложено до ноября не взыскивать долги через суд, а «Россетям» — платить им все собранные с конечных потребителей деньги. Однако сторонам пока не удается достичь взаимопонимания: «Россети» не выполняют рекомендаций Минэнерго, а генераторы допускают подачу исков в суд.
Минэнерго разработало план действий для «Россетей» и генерирующих компаний на время, пока правительство не примет окончательное решение по реструктуризации долгов гарантирующих поставщиков (ГП) Северного Кавказа, Калмыкии и Тувы. Рекомендации содержатся в протоколе совещания в Минэнерго от 31 мая (есть у “Ъ”). В частности, министерство рекомендовало генераторам до 1 ноября не предъявлять исполнительных листов сбытовым компаниям «Россетей» в регионе в отношении «всей ранее реструктуризированной и неоплаченной задолженности и текущих обязательств на оптовом рынке».
Согласно документу, «Россетям» рекомендовано ежемесячно «осуществлять оплату текущих обязательств перед поставщиками оптового энергорынка денежными средствами не менее чем на уровне оплаты конечных потребителей». Генераторы при этом могут представить свою кандидатуру для возможного включения в совет директоров компании «Россети Северный Кавказ» (98,76% у «Россетей») для контроля вопроса на стратегическом уровне.
Госхолдинг «Россети» получил функции энергосбытовой деятельности в проблемном регионе после реформы РАО «ЕЭС России». ГП наращивали долги перед генераторами. В 2020 году участники договорились о реструктуризации долгов на 9 млрд руб. за четыре-пять лет. С июля 2020 года ГП вышли на полную оплату за счет финансовой поддержки головной компании. Но с 21 апреля сбытовые компании перестали это делать, поскольку деньги на поддержку платежей были полностью исчерпаны, а новое финансирование не согласовано (см. “Ъ” от 27 апреля).
В «Россетях» считают, что «заморозка» требований по задолженности могла бы стать приемлемым решением для дальнейших расчетов. Это, по мнению компании, обусловлено низкой платежной дисциплиной конечных потребителей и, как следствие, дефицитом финансовых средств для осуществления 100% текущих платежей на ОРЭМ и исполнения обязательств по реструктуризации задолженности, а также отсутствием принципиальных решений совета директоров по вопросу целевой финансовой поддержки «Россети Северный Кавказ». Там добавили, что продолжают работу с генерирующими компаниями над согласованием мер по урегулированию ситуации с платежами на Северном Кавказе.Компания, по данным “Ъ”, предложила генераторам два варианта: оплачивать электроэнергию исходя из пропорции тарифных решений для конечного потребителя либо пропорциональную оплату за вычетом средств, покрывающих сбытовую и сетевую часть расходов, необходимых для выплаты зарплат, ремонтных работ и мероприятий по подготовке к зиме.
Генкомпании категорически против, поскольку оплата будет существенно ниже фактического уровня сборов на розничном рынке, сообщили “Ъ” в Совете производителей энергии. По оценкам генераторов (есть у “Ъ”), уровень платежей поставщикам в первом случае составит 76%, или около 1,52 млрд руб. в месяц, а во втором — лишь 65%, или 1,3 млрд руб. в месяц.
Сами поставщики хотят, чтобы уровень оплаты ГП «Россетей» был не ниже фактического уровня оплаты конечных потребителей. Тогда средства, собранные с потребителей, будут «расщепляться пропорционально требованиям поставщиков и сетей», а уровень оплаты составит 86%, или 1,72 млрд руб. в месяц. Для сравнения: в 2019 году уровень платежей потребителей составлял 86%, а фактическая оплата оптовому энергорынку — 68%.
Пока ГП «Россетей» в СКФО не соблюдают рекомендацию Минэнерго. Уровень их расчетов на оптовом рынке «неизмеримо ниже», чем сборы с розничных потребителей, и даже значительно ниже, чем до начала реализации программы урегулирования задолженности, заявили “Ъ” в концерне «Росэнергоатом». «21 июня снова поступили платежи только от энергосбытов Тувы и Чечни. В таких условиях как мы можем исполнять договоренности?» — заявили “Ъ” «Интер РАО».
По состоянию на 18 июня суммарная задолженность ГП, управляемых компанией «Россети Северный Кавказ», на оптовом рынке составляла 9,4 млрд руб., сообщили “Ъ” в «Совете рынка» (регулятор энергорынков).
Опрошенные “Ъ” генкомпании отказались прямо говорить, будут ли они подавать в суд на сбытовые компании «Россетей» до 1 ноября. В «Росэнергоатоме» отметили лишь, что у поставщиков нет препятствий для обращения в арбитражный суд.
В Минэнерго подтвердили “Ъ” факт совещания и сообщили, что «Россети» и генераторы находятся в процессе переговоров. При этом 22 июня на заседании набсовета «Совета рынка» будет рассмотрен вопрос о лишении статуса субъекта оптового рынка АО «Каббалкэнерго», АО «Калмэнергосбыт», АО «Карачаево-Черкесскэнерго».
